2017年江西省统筹整合资金推进高标准农田建设知识问答手册

目 录

问题 1 ：统筹整合资金推进高标准农田建设项目省级由哪个部门负责管理？...................... 5

问题 2 ： 有县 （ 市 、 区 ） 反映 ， 四年规划建设总计划数超过当地可建耕地面积 ， 是否可以对

建设计划进行调整？...............................................................................................................................5

问题 3 ： 目前 ， 各地存在统筹整合资金前省直有关部门下达的高标准农田建设任务 ， 并拨付

建设资金，但未开工建设的项目能否纳入今年的统筹整合范围？...................................................5

问题 4 ：统筹整合后，县级哪个部门来负责高标准农田建设项目？........................................6

问题 5 ：统筹整合资金推进高标准农田建设项目如何申报？....................................................6

问题 6 ：高标准农田建设重点区、限制区和禁止区各包括哪些区域？....................................6

问题 7 ：高标准农田建设项目是否可由乡镇分开进行招投标？................................................6

问题 8 ：高标准农田建设是否可以变更，如何变更？................................................................7

问题 9 ：统筹整合后，如何进行高标准农田建设项目评价？....................................................7

问题 10 ：拍摄项目建设前后的现场对比照片的目的和要求？..................................................7

问题 11： ： 高标准农田建设涉及到农户调田， ， 有什么好的处理方式？调田过程中应注意事项？

................................................................................................................................................................... 7

问题 12 ：土地权属调整和变更由哪个部门牵头，工作经费如何解决？..................................8

问题 13 ：如果当地高标准农田建设亩均投资超过 3000  元，不足部分如何处理？................8

问题 14： ： 请问采取融资方式建设高标准农田， ， 县级政府贷款如何偿还？还要承担哪些费用？

................................................................................................................................................................... 8

问题 15 ： 有县 （ 市 、 区 ） 反映 ，2015  年以来 ， 基本建设项目县级财政评审中心会对设计总

工程费用下调一定比例确保招投标底价进行招标，请问下调节余的资金如何处理？...................9

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问题 16 ：项目管理费具体如何提取？..........................................................................................9

问题 17 ：工程概算及编制采用哪个定额？..................................................................................9

问题 18 ：高标准农田各项工程是否有资金使用比例要求？....................................................10

问题 19 ：项目管理费可否用于乡镇（街道） ） 、村组项目管理开支？......................................10

问题 20 ：工程监理费等已列入专项经费支出范围，为什么还要县财政配套保障？............10

问题 21 ：高标准农田建后管护经费如何安排？........................................................................10

问题 22 ：高标准农田建设选点原则和要求是什么？................................................................10

问题 23 ：什么是田间基础设施占地率？....................................................................................11

问题 24 ：灌溉农渠与排水农沟是否可以采用灌排结合设计？................................................11

问题 25 ：排水农沟为什么不建议硬化？....................................................................................11

问题 26 ：哪些特殊地段和区域可以进行田间道路硬化？........................................................11

问题 27 ：混凝土或沥青路所占面积是否计算建设面积？........................................................11

问题 28 ：农田防护与生态环境保持工程是否属于必须建设的内容？....................................11

问题 29 ：项目法人与二级项目法人职责有哪些？....................................................................11

问题 30 ：勘测、设计、施工和监理单位应具备什么资质？....................................................12

问题 31 ：项目工程是先县级自验再决算审计还是先决算审计再县级自验？........................12

问题 32 ：统筹整合资金建设高标准农田时间紧，任务重，为什么还要提出创新模式问题？

................................................................................................................................................................. 12

问题 33： ： 《工作意见》提出模式创新 “ 六个结合” ” ，是否允许其它的创新模式？................12

问题 34 ：落实《工作意见》情况列入高标准农田建设绩效考评指标吗？............................13

问题 35 ：高标准农田 “ 先建后补 ” 方式如何操作？................................................................13

问题 36 ：如何把握高标准农田建设模式创新投入比例？或者说可投入多少资金用于创新模

式建设工作？.........................................................................................................................................13

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问题 37 ：什么是高标准农田上图入库？....................................................................................13

问题 38 ：高标准农田上图入库的意义是什么？........................................................................14

问题 39 ：高标准农田上图入库的内容有哪些？........................................................................14

问题 40 ：高标准农田上图入库的组织形式是什么？................................................................14

问题 41 ：高标准农田上图入库的基础数据如何汇交？............................................................14

问题 42 ：高标准农田上图入库的成果如何审查？....................................................................15

问题 43 ：高标准农田建设绩效考评的对象是谁？....................................................................15

问题 44 ：高标准农田建设绩效考评的实施主体是谁？............................................................15

问题 45 ：高标准农田建设项目自验自评如何开展？................................................................15

问题 46 ：高标准农田建设项目全面验收考评如何开展？........................................................15