江西省国土资源厅 江西省财政厅关于印发
江西省 2018 年地质环境项目申报指南的通知
赣国土资字[2018]5号
省直有关部门，各设区市和省直管试点县国土资源（矿管）局、财政局，各有关单位：
为做好2018年度地质环境项目立项有关工作，现将《江西省 2018 年地质环境项目申报指南》印发给你们。 请按照该申报指南要求，组织做好 2018 年度财政专项资金安排（补助）的地质灾害防治、矿山地质环境恢复治理、地质遗迹保护及地质环境调查研究项目申报工作，并按时将申报材料报送省国土资源厅、省财政厅。
联系人：省国土资源厅地质环境处 何振林 0791-86717185
省国土资源厅财务处 章立明 0791-86717089
省财政厅经济建设一处 邓建华 0791-87287703
江西省国土资源厅 江西省财政厅
2018 年 2 月 5 日
江西省 2018 年地质环境项目申报指南
根据《江西省地质灾害防治条例》《江西省矿产资源管理条例》《江西省国土资源保护与开发利用“十三五”规划》《江西省水污染防治工作方案》《江西省土壤污染防治工作方案》《江西省“十三五”地质灾害防治规划》《江西省矿产资源总体规划（2016-2020 年） 》《江西省地质环境监测规划（2016-2030 年） 》《江西省地质环境项目专项资金管理办法》等有关要求，为做好2018 年度地质环境项目立项工作，特制定本指南。
一、申报内容
（一）地质灾害防治
1．重大地质灾害应急处置
造成较大人员伤亡或潜在经济损失 500 万元以上， 当地政府有关部门已先行立项，投入资金对地灾隐患实施应急勘查、监测或治理措施并通过项目审计、竣工验收，申请省财政给予资金补助的重大地质灾害应急处置项目。
2．特大型地质灾害治理工程
由自然因素引起的，造成死亡 30 人以上或直接经济损失1000 万元以上的地质灾害灾情，威胁人员生命安全 1000 人以上或潜在经济损失超过 1 亿元地质灾害险情， 需要而且具备施工条件的地质灾害治理工程项目。
（二）废弃矿山地质环境恢复治理
按照《国土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发〔2016〕63 号）等要求，对位于重要生态功能区或赣东铜（铀、多金属矿）、赣南钨及稀土矿、赣西煤（岩盐、铁矿）、赣中铁矿、赣北铜金矿等矿集区范围内的国有大中型危机矿山、历史遗留废弃矿山开展地质环境恢复和综合治理的项目。
对地方积极探索吸引社会资金投入废弃矿山地质环境恢复和综合治理的“PPP”模式项目，优先给予支持。
（三）地质遗迹保护
符合地质（矿山）公园建设指南要求，已完成公园建设规划编制的省级以上地质公园或国家矿山公园（含取得建设资格），为调查（考察）或抢救性发掘地质（矿业）遗迹、明确地质（矿业）遗迹边界、防止地质（矿业）遗迹破坏和损毁、建设地质（矿业）遗迹科考步道、展示或标识地质（矿业）遗迹等开展的地质遗迹保护项目。
（四）地质环境调查研究
服务我省生态文明建设需要的地质环境调查研究项目， 重点支持方向包括重点流域及重点矿集区地下水监测、 矿山地质环境遥感动态监测、重点采煤深陷区地面沉降监测、重点矿集区水土污染快速调查与监测技术应用研究等。
二、申报主体
（一）地质灾害防治、废弃矿山地质环境恢复治理项目申报主体为县级人民政府。
（二） 地质遗迹保护项目申报主体为已取得建设资格的省级以上地质（矿山）公园管理委员会或遗迹所在地县级以上人民政府。
（三） 地质环境调查研究项目申报主体为省属公益性国土资源事业单位、科研机构。
三、申报要求
申报单位应认真开展项目前期调查、立项论证、规划、勘查等工作，确保项目实施方案及投资科学合理，并按要求提供完整的项目申报材料和相关佐证材料。
（一）地质灾害防治
申报地质灾害应急处置项目， 县级人民政府应在项目竣工后编制重大地质灾害应急处置工作报告， 工作报告编写提纲参照附件 1-1。
申报特大型地质灾害治理工程项目，应通过设区市（省直管试点县）国土资源（矿管）局和财政局组织的可行性论证，并由具备地质灾害治理工程勘查及设计资质的单位编制项目方案设计，编写提纲参照附件 1-2。
（二）废弃矿山地质环境恢复治理
申报废弃矿山地质环境恢复治理项目，应通过设区市（省直管试点县）国土资源（矿管）局和财政局组织的可行性论证，并由具备地质灾害治理工程勘查及设计资质的单位编制项目方案设计，编写提纲参照附件 1-3。
（三）地质遗迹保护
申报地质遗迹保项目，应通过设区市（省直管试点县）国土资源（矿管）局和财政局组织的可行性论证，并由具备地质遗迹保护调查、规划设计等工作经验和综合实力的单位编制项目实施方案，编写提纲参照附件 1-4。
（四）地质环境调查研究
申报地质环境调查研究项目的单位，应具备承担所申报项目的综合实力，其中工作内容涉及地质灾害调查、勘查、设计的应具有相应地质灾害类资质。项目可行性研究报告应通过单位审查及主管部门组织的初步论证，报告编写提纲参照附件 1-5。
（（五五））其其他他
1．申报材料分两批集中受理（2017 年 6 月份已受理项目不需重复申报），第一批受理时间为 2018 年 3 月 26-30 日，第二批受理时间为 2018 年 8 月 23-27 日。
2．地质环境调查研究项目由申报单位主管部门进行初步论证后（各主管部门每类重点支持方向申报项目数量不得超过 1个），其他项目由各设区市（省直管试点县）国土资源（矿管）局和财政局对辖区内所申报项目进行论证并汇总排序后，将项目申报文件（附项目申报情况汇总表）报送省财政厅；项目申报文件、项目申报情况汇总表（格式见附件 2）一式 2 份及项目方案设计（工作报告、可行性研究报告）一式 7 份（包括电子文档光盘 1 份）报送省国土资源厅。
材料报送联系人：余广文 王东仓 0791-86717136
附件：
1．项目申报材料编写提纲
2．2018 年度地质环境项目申报情况汇总表
附件 1-1
XXX 重大滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）应急处置
工作报告编写提纲
一、地质灾害概况（含地质灾害灾、险情规模及分布特征，发生的时间与地点，威胁群众生命财产情况，隐患区自然地理和地质环境背景，灾害原因及发展趋势分析，危险区划定等）
二、应急处置情况（含应急救援与转移避让，地质灾害隐患体应急勘查、监测、治理工程部署、组织实施情况及完成的主要工程量，灾区灾后重建等情况）
三、应急处置资金投入（主要为灾发地财政先期支付的地质灾害应急勘查、监测、治理工程预决算情况）
四、应急处置效益分析
五、申请补助额度及资金使用方向
附：项目决策过程记录及纪要、政府（部门）决议等，地质灾害应急勘查、监测或治理工程实施方案和预算编制、相关技术图件及专家审查论证意见，项目设计、施工、监理单位招投标记录（确属应急需要来不及招投标的应按程序批准）及有关合同等，施工记录、隐蔽工程验槽记录和有关影像资料，实测竣工图，完成工程量汇总表，资金支付凭证及其汇总表，竣工财务决算报告及审计意见或财政部门批复意见，竣工验收意见等。
附件 1-2
XXX 滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）
治理工程方案设计编写提纲
一、 前言（包括项目概况， 实施治理工程的可行性和必要性，项目可行性研究论证通过情况，治理目标和任务，方案设计编制依据等）
二、地质环境条件（包括隐患区交通位置、气象水文 、地形地貌、地层及岩浆岩、地质构造与地震、工程地质条件、水文地质条件及人类工程经济活动等）
三、地质灾害基本特征及稳定性分析
四、防治工程方案设计（包括防治原则，设计工况、参数的确定，防治工程方案设计比选，总体工程、分项分部工程和工程监测方案设计，设计工程量汇总等）
五、施工组织设计（包括施工条件、材料选择、施工交通及施工布置、施工机械基本要求、 施工顺序及进度计划、施工管理与监理等）
六、投资概算
七、保障措施
八、预期效益分析
附：勘查报告，项目立项论证意见、投资概算书、防治工程平面布置图、相关剖面图及工程设计图等。
附件 1-3
XXX 废弃矿山地质环境恢复治理工程
方案设计编写提纲
一、 前言（包括项目概况， 实施治理工程的可行性和必要性，可行性论证情况，治理目标和任务，方案设计编制依据等）
二、矿区概况（包括废弃矿山基本情况，矿区气象水文、地形地貌、地层及岩浆岩、地质构造与地震、工程地质条件、水文地质条件及人类工程经济活动等）
三、矿山主要地质环境问题及其影响评价（包括矿业活动引发的各类地质环境问题，次生地质灾害隐患稳定性评价，各类矿山地质环境问题对矿区及周边的影响情况等）
四、矿山地质环境恢复治理方案设计（包括矿山恢复治理原则，设计工况、参数的确定，恢复治理工程方案设计比选，总体工程、分项分部工程和工程监测方案设计，设计工程量汇总等）
五、施工组织设计（包括施工条件、材料选择、施工交通及施工布置、施工机械基本要求、 施工顺序及进度计划、施工管理与监理等）
六、投资概算
七、保障措施
八、预期效益分析
附：勘查报告，矿山责任主体灭失证明文件、项目立项论证意见、投资概算书、恢复治理工程平面布置图、相关剖面图及结构设计图等。
附件 1-4
XXX 地质（矿山）公园地质(矿业)遗迹保护工程
实施方案编写提纲
一、前言（包括项目概况，实施项目的可行性和必要性，可行性研究论证情况，保护目标和任务，方案编制依据等）
二、园区基本情况（含社会经济概况、自然地理和区域地质环境概况、遗迹景观特征、地学旅游资源评价、园区建设与开发现状等）
三、 地质(矿业)遗迹保护方案（含保护的原则、 内容和措施，方案设计参考标准与参数选择，保护工程方案比选，总体工程、分项分部工程和工程监测方案设计，工程维护与管理安排等）
四、施工组织与管理（含施工条件、材料准备、施工交通及施工总平面布置、施工机械基本要求、施工方法与顺序、施工进度安排等）
五、投资概算（含编制依据，编制方法，编制结果，申请财政资金额度及使用方向）
六、保障措施
七、预期效益分析
附：公园规划审查及省级以上地质（矿山）公园批准文件或者有关证明材料，投资概算书、相关技术图件。
附件 1-5
地质环境调查研究项目可行性研究报告编写提纲
一、概况（包括项目名称、起止时间、申报依据等）
二、项目的背景和意义
1．项目相关技术国内外研究现状、发展趋势。
2．项目实施意义。
三、目标任务及项目可行性
1．项目总体目标及主要研究内容
2．项目可行性（技术、人才、合作、组织、管理、装备等）
四、技术路线和技术方法
项目总体技术路线和技术方法， 说明项目的主要技术特点和创新点，关键技术内容，可能取得的知识产权分析。
五、工作部署
1．总体部署
2．分年度工作方案
3．主要实物工作量
六、预期成果（包括年度成果、最终成果）
七、经费概算（按总概算和年度分别编制）
八、设备使用和购置计划
九、绩效目标（按年度分别编制绩效目标和总绩效目标）
十、效益及风险分析（含项目技术、经济及社会效益、风险分析等）
十一、其它需要说明的事项
十二、有关附件
1．前期科研成果的证明材料。
2．项目相关技术领域的专利检索、查新报告等材料。
3．落实的项目合作开发、联合攻关协议等证明材料。
4．项目绩效评价考核表。
5．与项目相关的其它证明材料或文件等。
附件2
2018 年度地质环境项目申报情况汇总表
编报单位：（公章）
| 项目名称 |
项目类型 |
项目申报单位 |
主要效益 |
联系方式 |
项目总投资概算
（万元） |
2018 年投资概算
（万元） |
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申请财政
补助资金 |
总额 |
申请财政
补助资金 |
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填表人： 审核人： 年 月 日
填表说明：
1．项目类型：填写“重大地质灾害应急处置”“特大型地质灾害治理工程”“废弃矿山地质环境恢复治理”“地质遗迹保护”“地质环境调查研究”；
2．项目申报单位：地质环境调查研究项目申报单位应注明项目协（合）作单位，并提供协（合）作协议；
3．主要效益：重大地质灾害应急处置、特大型地质灾害治理工程项目填写保护人口及保护财产，废弃矿山地质环境恢复治理项目填写恢复治理面积及绿化面积，地质遗迹保护项目填写潜在经济效益，地质环境调查研究项目填写预期成果。
4．联系方式：填写项目联系人姓名、手机及电子邮箱。
